Добавил: booster | Просмотров: 2029
С погодой участникам ХVI конференции министров образования СНГ не повезло: в середине мая в зеленом, во всю цветущем Минске вдруг стало холодно, ветрено и дождливо. Хотя что жалеть - все равно свободного времени на то, чтобы погулять по просторным улицам столицы Белоруссии, не было. А жаль - старшее поколение просто ностальгия одолела, когда они попали в город, можно сказать, воплощенной мечты советского человека: улицы чисты, полки новых торговых центров и прежних универмагов полны добротных товаров, очередей в помине нет, ни одного нищего на улице. Кто ездил по республике, говорит, что поля ухожены, малые города обрели каждый на свой лад цивилизованный вид. Возродились старые костелы, поставлены новые памятники. Какие? Например, сынам Отечества, павшим за его пределами...
Но увидеть все это участникам конференции министров если и довелось, то вскользь. Расписание их пребывания было составлено плотно, только в повестке дня заседания конференции набралось десяток тем. Основными докладчиками по ним выступали А.Радьков и В.Стражев (Белоруссия), Н.Калабаев и Г.Длимбетова (Казахстан), А.Фурсенко и В.Круглов (Россия), хотя не отмалчивался никто из присутствовавших в зале представителей стран СНГ. Говорили, хоть в общих чертах, но о реальности Стратегии экономического развитии СНГ в области образования и науки на период до 2020 года. Обсуждали планы конкретных мероприятий проведения в текущем году Года молодежи и в 2010 году Года науки и инноваций. Причем Казахстан и Белоруссия назвали как сами форумы, конференции, круглые столы, так и когда, где и кто будет их организовывать. Прикинули участники, насколько продвинулись национальные команды в выработке согласованной политики развития систем управления качеством образования, спорили о порядке проведения школьных и студенческих олимпиад государств - участников СНГ. По двум последним вопросам у большинства уже есть свой опыт, и министры явно пытались договориться, как его не растерять, активизируя работу. Например, как сообщила российская делегация, в РФ более 100 вузов имеют сертифицированные системы менеджмента качества, в том числе Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет (ЛЭТИ), Томский политехнический университет, столичные МЭСИ и МИСиС. В Казахстане из действующих 56 государственных и 88 частных вузов сертифицировано 42 государственных. Пять вузов проходят международную аккредитацию образовательных программок. В ближайшие два года в Республике Казахстан международную институциональную аккредитацию предполагают пройти 10 образовательных программок, на эти цели с 2009 по 2010 год планируется выделить 1 млн евро. На Украине принципы менеджмента качества ИСО 9000-2000 в полном объеме намечено реализовать к 2010 году. А пока... Пока ясно, что тенденции развития высшего образования в странах имеют как свою специфику, так и много общего. За последние 20 лет число вузов выросло в основном за счет развития негосударственного сектора. В каждой из стран - участниц СНГ используются процедуры лицензирования, аттестации или аккредитации, введение которых инициировано правительственными органами. Созданы департаменты, управления, отвечающие за гарантию качества образования. Пять лет назад была организована Евразийская сеть обеспечения качества образования, членами которой стали службы и организации Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, России и Эстонии. Но в перспективе по развитию систем управления качеством образования в каждой стране надо сделать еще очень много. Руководителям рабочих групп по этому вопросу из России и Казахстана поручено активизировать процесс согласования действий.
Несколько лучше ситуация с олимпиадами. Конференция решила утвердить Положения о порядке проведения школьных олимпиад и международных олимпиад по общепрофессиональным дисциплинам для студентов вузов государств - участников СНГ, примерно через год провести первую школьную олимпиаду по русскому языку, а студенческую - по экологической безопасности.
Живой интерес участников конференции вызвало обсуждение перспективы проведения в Казахстане 1-го съезда учителей - работников образования государств - участников СНГ в дни весенних каникул 2010 года. Зачем нужно собираться учителям? Чтобы вспомнить об ответственности просветителя: последние десятилетия усилиями ряда политиков общая история наших стран подавалась как трагические страницы судьбы народов. Это неправильно и недальновидно. Единая Европа сложилась как союз не так давно, на ее просторах тысячелетиями происходили распри и войны. Никто их не забыл, но, объединившись, учителя ЕС начали проводить уроки истории, цель которых - сближать, а не разъединять народы. СНГ существует 17 лет. Ни одного урока по истории Содружества в наших школах никогда не было, зато в школах Украины уже прошел единый урок НАТО. Если мы хотим жить в мире и сотрудничестве с соседями, надо находить объединяющее начало развития общего образовательного пространства. Поэтому так важна сегодня роль учителя. На съезд предложено созвать порядка 200 делегатов из 10 стран, причем избрать их из числа учителей, научно-педагогических работников, директоров школ, ректоров педвузов, авторов учебников в соотношении 50% - практиков, 50% - управленцев. Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко тут же заявил, что избирать надо учителей, а не чиновников, потому как на съезде надо вести межкультурный диалог, а не принимать нормативно жесткие решения.
Кстати, именно на этом съезде предстоит по решению конференции министров обсудить идею поощрять отличников образования СНГ специальным нагрудным знаком. Уже есть проекты положения о нем и инструкция о порядке представления к такой награде.
Целую дискуссию вызвала тема создания механизмов взаимодействия в области образования стран СНГ и ШОС. Как сказал основной докладчик по этой теме председатель Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан Н.Калабаев, ШОС и СНГ имеют много общего: географическая близость, объединение государств, связанных единым прошлым и имеющих совместные устремления в будущее. Особенно это относится к образованию. Однако для придания рабочего, конструктивного хода процессу сотрудничества необходимо преодолеть инертность менталитета и устойчивость некоторых традиций, унаследованных от советской образовательной системы, то есть уйти от бесконечных обсуждений и согласований. По мнению представителей Казахстана, динамику сотрудничеству могли бы придать реальная координация усилий, во-первых, по разработке содержания образовательных стандартов нового поколения, учитывающих уровневую подготовку в сфере высшего образования, во-вторых, по созданию межгосударственного механизма оценки и гарантии качества образовательных программок, совместимого с существующими подходами в ведущих странах мира. Для этого предлагается шире привлекать к процедурам аккредитации вузов экспертов из стран - участниц СНГ и государств - членов ШОС, а также проводить постоянные и целевые сравнительные исследования качества знаний школьников и студентов. Активность сотрудничеству, считает казахская делегация, также могло бы придать присоединение вузов государств - участников СНГ к реализации проекта Университета ШОС.
Как известно, в 2007 году в Бишкеке Президент РФ выступил с инициативой создания Университета ШОС как сети головных базовых университетов. Проработку концепции университета было поручено выполнить Министерству образования и науки РФ совместно с Рособразования и РАН. Учтя предложения всех членов ШОС, в 2008 году концепция была подготовлена, согласована и в октябре одобрена на совещании министров образования государств - членов ШОС. По этому поводу подписан протокол, где определено проведение национальных конкурсов по отбору головных базовых организаций по пяти направлениям: регионоведение, экология, энергетика, ИT-технологии и нанотехнологии. На основании этих критериев и собственных дополнений каждое государство организовало свои национальные отборочные туры. Уже отобрали головные университеты Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Китай.
В России организацией, которая проводит этот конкурс по отбору головных университетов, был определен Национальный фонд подготовки кадров. На конкурс подали заявки 37 вузов, два по формальным признакам были отклонены. 20 мая приказом министра подведены итоги конкурса. А 26 мая в Интеллектуальном центре МГУ в рамках II недели образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества под девизом “Образование без границ” откроется I форум ректоров вузов, которые войдут в сетевой Университет ШОС. Еще раз будет обсуждена концепция Университета ШОС, развитие нормативно-правовой и методической базы. Особенность и сложность этого проекта в том, что он многосторонний. Задумано, что студент, поступающий в своей стране в головной вуз Университета ШОС, обязан определенное количество времени проучиться в таких же университетах стран-партнеров, чтобы по окончании он мог получить документ о полученном образовании в сетевом Университете ШОС. Все вузы - участники проекта и представители их национальных министерств будут вырабатывать соответствующий совместный диплом или сертификат. Насколько известно, большинство стран документы такого многостороннего формата еще не отрабатывали. Это сложно, ибо предстоит договориться и по вопросам контроля оценки качества знаний, и по совместным образовательным программам, и по зачетным единицам, но работа будет выполнена. В России средства на нее предусмотрены на два года в рамках ФЦП “Развитие образования”.
Но увидеть все это участникам конференции министров если и довелось, то вскользь. Расписание их пребывания было составлено плотно, только в повестке дня заседания конференции набралось десяток тем. Основными докладчиками по ним выступали А.Радьков и В.Стражев (Белоруссия), Н.Калабаев и Г.Длимбетова (Казахстан), А.Фурсенко и В.Круглов (Россия), хотя не отмалчивался никто из присутствовавших в зале представителей стран СНГ. Говорили, хоть в общих чертах, но о реальности Стратегии экономического развитии СНГ в области образования и науки на период до 2020 года. Обсуждали планы конкретных мероприятий проведения в текущем году Года молодежи и в 2010 году Года науки и инноваций. Причем Казахстан и Белоруссия назвали как сами форумы, конференции, круглые столы, так и когда, где и кто будет их организовывать. Прикинули участники, насколько продвинулись национальные команды в выработке согласованной политики развития систем управления качеством образования, спорили о порядке проведения школьных и студенческих олимпиад государств - участников СНГ. По двум последним вопросам у большинства уже есть свой опыт, и министры явно пытались договориться, как его не растерять, активизируя работу. Например, как сообщила российская делегация, в РФ более 100 вузов имеют сертифицированные системы менеджмента качества, в том числе Санкт-Петербургский государственный электротехнический университет (ЛЭТИ), Томский политехнический университет, столичные МЭСИ и МИСиС. В Казахстане из действующих 56 государственных и 88 частных вузов сертифицировано 42 государственных. Пять вузов проходят международную аккредитацию образовательных программок. В ближайшие два года в Республике Казахстан международную институциональную аккредитацию предполагают пройти 10 образовательных программок, на эти цели с 2009 по 2010 год планируется выделить 1 млн евро. На Украине принципы менеджмента качества ИСО 9000-2000 в полном объеме намечено реализовать к 2010 году. А пока... Пока ясно, что тенденции развития высшего образования в странах имеют как свою специфику, так и много общего. За последние 20 лет число вузов выросло в основном за счет развития негосударственного сектора. В каждой из стран - участниц СНГ используются процедуры лицензирования, аттестации или аккредитации, введение которых инициировано правительственными органами. Созданы департаменты, управления, отвечающие за гарантию качества образования. Пять лет назад была организована Евразийская сеть обеспечения качества образования, членами которой стали службы и организации Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, России и Эстонии. Но в перспективе по развитию систем управления качеством образования в каждой стране надо сделать еще очень много. Руководителям рабочих групп по этому вопросу из России и Казахстана поручено активизировать процесс согласования действий.
Несколько лучше ситуация с олимпиадами. Конференция решила утвердить Положения о порядке проведения школьных олимпиад и международных олимпиад по общепрофессиональным дисциплинам для студентов вузов государств - участников СНГ, примерно через год провести первую школьную олимпиаду по русскому языку, а студенческую - по экологической безопасности.
Живой интерес участников конференции вызвало обсуждение перспективы проведения в Казахстане 1-го съезда учителей - работников образования государств - участников СНГ в дни весенних каникул 2010 года. Зачем нужно собираться учителям? Чтобы вспомнить об ответственности просветителя: последние десятилетия усилиями ряда политиков общая история наших стран подавалась как трагические страницы судьбы народов. Это неправильно и недальновидно. Единая Европа сложилась как союз не так давно, на ее просторах тысячелетиями происходили распри и войны. Никто их не забыл, но, объединившись, учителя ЕС начали проводить уроки истории, цель которых - сближать, а не разъединять народы. СНГ существует 17 лет. Ни одного урока по истории Содружества в наших школах никогда не было, зато в школах Украины уже прошел единый урок НАТО. Если мы хотим жить в мире и сотрудничестве с соседями, надо находить объединяющее начало развития общего образовательного пространства. Поэтому так важна сегодня роль учителя. На съезд предложено созвать порядка 200 делегатов из 10 стран, причем избрать их из числа учителей, научно-педагогических работников, директоров школ, ректоров педвузов, авторов учебников в соотношении 50% - практиков, 50% - управленцев. Министр образования и науки РФ Андрей Фурсенко тут же заявил, что избирать надо учителей, а не чиновников, потому как на съезде надо вести межкультурный диалог, а не принимать нормативно жесткие решения.
Кстати, именно на этом съезде предстоит по решению конференции министров обсудить идею поощрять отличников образования СНГ специальным нагрудным знаком. Уже есть проекты положения о нем и инструкция о порядке представления к такой награде.
Целую дискуссию вызвала тема создания механизмов взаимодействия в области образования стран СНГ и ШОС. Как сказал основной докладчик по этой теме председатель Комитета по контролю в сфере образования и науки Министерства образования и науки Республики Казахстан Н.Калабаев, ШОС и СНГ имеют много общего: географическая близость, объединение государств, связанных единым прошлым и имеющих совместные устремления в будущее. Особенно это относится к образованию. Однако для придания рабочего, конструктивного хода процессу сотрудничества необходимо преодолеть инертность менталитета и устойчивость некоторых традиций, унаследованных от советской образовательной системы, то есть уйти от бесконечных обсуждений и согласований. По мнению представителей Казахстана, динамику сотрудничеству могли бы придать реальная координация усилий, во-первых, по разработке содержания образовательных стандартов нового поколения, учитывающих уровневую подготовку в сфере высшего образования, во-вторых, по созданию межгосударственного механизма оценки и гарантии качества образовательных программок, совместимого с существующими подходами в ведущих странах мира. Для этого предлагается шире привлекать к процедурам аккредитации вузов экспертов из стран - участниц СНГ и государств - членов ШОС, а также проводить постоянные и целевые сравнительные исследования качества знаний школьников и студентов. Активность сотрудничеству, считает казахская делегация, также могло бы придать присоединение вузов государств - участников СНГ к реализации проекта Университета ШОС.
Как известно, в 2007 году в Бишкеке Президент РФ выступил с инициативой создания Университета ШОС как сети головных базовых университетов. Проработку концепции университета было поручено выполнить Министерству образования и науки РФ совместно с Рособразования и РАН. Учтя предложения всех членов ШОС, в 2008 году концепция была подготовлена, согласована и в октябре одобрена на совещании министров образования государств - членов ШОС. По этому поводу подписан протокол, где определено проведение национальных конкурсов по отбору головных базовых организаций по пяти направлениям: регионоведение, экология, энергетика, ИT-технологии и нанотехнологии. На основании этих критериев и собственных дополнений каждое государство организовало свои национальные отборочные туры. Уже отобрали головные университеты Казахстан, Таджикистан, Киргизия, Китай.
В России организацией, которая проводит этот конкурс по отбору головных университетов, был определен Национальный фонд подготовки кадров. На конкурс подали заявки 37 вузов, два по формальным признакам были отклонены. 20 мая приказом министра подведены итоги конкурса. А 26 мая в Интеллектуальном центре МГУ в рамках II недели образования государств - членов Шанхайской организации сотрудничества под девизом “Образование без границ” откроется I форум ректоров вузов, которые войдут в сетевой Университет ШОС. Еще раз будет обсуждена концепция Университета ШОС, развитие нормативно-правовой и методической базы. Особенность и сложность этого проекта в том, что он многосторонний. Задумано, что студент, поступающий в своей стране в головной вуз Университета ШОС, обязан определенное количество времени проучиться в таких же университетах стран-партнеров, чтобы по окончании он мог получить документ о полученном образовании в сетевом Университете ШОС. Все вузы - участники проекта и представители их национальных министерств будут вырабатывать соответствующий совместный диплом или сертификат. Насколько известно, большинство стран документы такого многостороннего формата еще не отрабатывали. Это сложно, ибо предстоит договориться и по вопросам контроля оценки качества знаний, и по совместным образовательным программам, и по зачетным единицам, но работа будет выполнена. В России средства на нее предусмотрены на два года в рамках ФЦП “Развитие образования”.
